"Retarding Basin" dan Banjir Jakarta

"Retarding Basin" dan Banjir Jakarta 

Agus Maryono 
 
 Jakarta diterjang banjir bandang lagi. Kali ini lebih luas dan menyedihkan,
setelah banjir besar 2002 dan banjir kecil dan menengah tahun 2003, 2004, 2005,
dan 2006.
 Adakah metode efektif yang ramah lingkungan untuk mengatasi banjir sekaligus
bisa dimanfaatkan untuk mengatasi kekeringan kota?
 Oleh banyak negara, masalah serupa diselesaikan dengan metode retarding basin
ramah lingkungan. Filosofi metode ini adalah mencegat air yang mengalir dari
hulu dengan membuat kolam-kolam retensi (retarding basin) sebelum masuk ke
hilir. Retarding basin dibuat di bagian tengah dan hulu kanan-kiri alur
sungai-sungai yang masuk kawasan yang akan diselamatkan.
 
 Contoh implementasi metode retarding basin adalah penyelesaian banjir di
wilayah hilir Sungai Rhine di Eropa. Untuk mengurangi banjir yang menerjang
kota-kota di wilayah Jerman dan Belanda bagian hilir, dimulailah (integriertes
Rheisprogram) dengan membuat retarding basin-retarding basin di sepanjang
Sungai Rhine di bagian tengah dan hulu, mulai dari kota Karslruhe (di
perbatasan Perancis dan Jerman) sampai ke kota Bassel di perbatasan Jerman,
Swiss, dan Austria.
 
 Retarding basin ini dibangun untuk memotong debit puncak banjir Sungai Rhine
yang akan menyusur menuju hilir masuk kota-kota penting, seperti Koeln,
Dusseldorf, dan akhirnya Rotterdam. Volume air bah pada puncak banjir akan
disimpan di retarding basin selama banjir berlangsung dan akan dikeluarkan
setelah banjir reda. Retarding basin ini terbukti efektif menurunkan banjir
yang terjadi di sepanjang Sungai Rhine di bagian hilir.
 Program pembangunan retarding basin besar-besaran ini terus dikerjakan
mengingat keberhasilannya cukup signifikan dan efeknya bagi perbaikan kualitas
lingkungan serta konservasi air di daerah tengah dan hulu tinggi.
 
 Penyimpan air
 
 Fungsi retarding basin selain untuk memangkas puncak banjir, juga sebagai
penyimpan air untuk dilepaskan pada saat musim kemarau dan meningkatkan
konservasi air tanah karena selama air tertahan peresapan air terjadi. Dengan
adanya cadangan di retarding basin, pada musim kemarau air dapat dipakai untuk
penggelontoran saluran drainase dan sungai-sungai di daerah hilir.
 
 Retarding basin harus didesain ramah lingkungan, artinya bangunannya cukup
dibuat dengan mengeruk dan melebarkan bantaran sungai, memanfaatkan sungai mati
atau sungai purba yang ada, memanfaatkan cekungan-cekungan, situ, dan rawa-rawa
yang masih ada di sepanjang sungai, dan dengan pengerukan areal di tepi sungai
untuk dijadikan kolam retarding basin.
 
 Disarankan, dinding retarding basin tidak diperkuat dengan pasangan batu atau
beton karena selain harganya amat mahal, juga tidak ramah lingkungan dan
kontraproduktif dengan ekohidraulik bantaran sungai. Tebing-tebing itu cukup
diperkuat dengan aneka tanaman sehingga secara berkelanjutan akan meningkatkan
kualitas ekologi dan konservasi air.
 
 Untuk penanganan banjir di Jakarta, retarding basin dapat dibuat di bagian
tengah dan hulu dari 13 sungai yang mengalir ke jantung kota Jakarta, seperti
Sungai Ciliwung, Cisadane, Mookervart, Pesanggrahan, Grogol, Krukut, Kali Baru
Barat, Cipinang, Sunter, dan Cakung.
 Pembuatan retarding basin ramah lingkungan dapat diawali dengan inventarisasi
lokasi sepanjang alur sungai dengan prioritas dari bagian tengah hingga hulu.
Inventarisasi ini dimaksudkan untuk menemukan lokasi-lokasi kanan-kiri sungai
yang bisa dijadikan lokasi retarding basin. Setelah lokasi-lokasi yang cocok
ditemukan, dapat dilakukan pembebasan tanah dan dimulai pembuatan retarding
basin secara bertahap. Pembebasan tanah di pinggir sungai di daerah tengah dan
hulu, yaitu di daerah Bekasi ke arah hulu, kiranya tidak memakan biaya mahal
seperti pembebasan tanah di Jakarta Pusat.
 
 Pembuatan retarding basin ini jauh lebih murah jika dibandingkan dengan
pembuatan banjir kanal-banjir kanal. Karena selain lokasinya di luar daerah
pusat perekonomian, konstruksinya juga ramah lingkungan dan tidak diperlukan
konstruksi-konstruksi tambahan lain, seperti jembatan pelintasan, tanggul, dan
perlindungan tebing.
 
 Masih ada lokasi
 
 Menurut studi makro peta Jakarta, penulis berkesimpulan, ke-13 sungai di
Jakarta hampir semua masih mempunyai areal pinggir sungai yang bisa
dimanfaatkan sebagai kolam retarding basin, terutama di daerah Jakarta Selatan,
Depok, dan masuk Kabupaten Bogor. Untuk daerah Jakarta Selatan sampai
perbatasan dengan Depok, misalnya, di Sungai Ciliwung kolam retarding basin
bisa dibangun di sepanjang pinggir sungai dari Kompleks TNI-Cilandak hingga
daerah MT Haryono, pada Sungai Pesanggrahan di daerah Cirendeu, Kompleks Lebak
Bulus, dan Kebayoran Lama; pada Sungai Krukut di daerah Ksatriaan Marinir
Cilandak, Cilandak Timur, daerah sekitar Kemang dan Karet, pada sungai Sunter,
daerah Cipinang dan Kelapa Gading Barat. Juga untuk sungai-sungai lain masih
banyak daerah dapat digunakan areal retarding basin pinggir sungai.
 
 Dengan dibangunnya retarding basin-retarding basin yang ramah lingkungan
dengan jumlah cukup, diyakini banjir Jakarta dapat diredam. Air dari bagian
tengah dan hulu dapat direm sementara masuk retarding basin dan akan keluar
jika gelombang banjir mulai menyurut. Jumlah retarding basin yang harus
dibangun sesuai hitungan volume banjir yang akan direduksi. Semakin banyak
retarding basin, tinggi dan volume genangan yang dapat diatasi kian besar.
Penanganan banjir di suatu lokasi tertentu dapat diprioritaskan dengan cara
membuat retarding basin di bagian hulu dari sungai yang menuju lokasi itu. Jadi
untuk mengatasi banjir di sepanjang Ciliwung hilir dan Istana Negara, misalnya,
dapat dibuat retarding basin dalam jumlah cukup banyak di sebelah hulu aliran
sungai tersebut.
 Berdasarkan telaah itu, Pemerintah DKI sebaiknya memprogramkan pembuatan
retartding basin secara simultan terus-menerus sehingga banjir Jakarta dengan
keyakinan penuh dapat diatasi sekaligus konservasi air pada musim kemarau
terjaga. Namun, perlu diingat, penanggulangan banjir dengan metode ekohidraulik
ramah lingkungan lain, seperti memanen hujan, ekodrainase, sumur peresapan,
areal resapan, penghijauan, penghutanan kembali, penghentian penebangan hutan,
revitalisasi sungai rawa dan situ, peninggian jembatan rendah, serta
menghidupkan kembali transportasi sungai di Jakarta harus dilakukan secara
serius dan terintegrasi.
 
 Agus Maryono
 Peneliti Sungai, Banjir, dan Ekohidraulik; Dosen Fakultas Teknik, MST FT UGM
 
 KOMPAS, Kamis, 08 Februari 2007, Rubrik Opini
 http://www.kompas.co.id/kompas-cetak/0702/08/opini/3301174.htm